Corredores biológicos

PROYECTO DE LEY

“Corredores biológicos”

  

Artículo 1°. – Créase un régimen especial de protección aplicable a los corredores biológicos detallados en la presente ley.

Artículo 2°. –  Entiéndase como “corredor biológico” a la sucesión de espacios verdes, bulevares, canteros, arbolado de alineación sobre calles y avenidas y espejos de agua ubicados en las trazas descriptas en el ANEXO I.

Artículo 3°. –  La protección de los espejos de agua, tengan origen antrópico o no, será a partir de un área de resguardo fijada por la línea demarcatoria de su mayor caudal que, en ningún caso, puede ser inferior a quince (15) metros de su borde.

Artículo 4°. – La autoridad de aplicación realizará:

 4.1. Relevamiento de especies de fauna y flora silvestre integradas espontáneamente a los espacios definidos en el art. 2° de la presente, con especial atención a detectar presencias migratorias, actitudes de nidificación u otras de interés para la preservación de la biodinámica característica de nuestros espacios lacustres o costeros, propios del Estuario del Plata. Del relevamiento de especies se deberán desprender medidas que tiendan a favorecer la continuidad de todas las presencias biológicas.

 4.2. Monitoreo regular sobre los espejos de agua, que consistirá en:

 4.2.a. Análisis de su composición química, comparativo con los registros alcanzados por los espacios naturales característicos de nuestra región geográfica.

 4.2.b. Informes bioquímicos detallando las presencias usuales en los espejos de agua definidos en el art. 2° de la presente, teniendo especial cuidado de detectar aquellos organismos que puedan representar un peligro sanitario para otras poblaciones biológicas.

 

Artículo 5°. – La autoridad de aplicación deberá:

 5.1. Velar por la conservación de todo espacio disponible para la vida en estado silvestre.

 5.2. Señalizar los espacios públicos comprendidos en este nuevo régimen de protección e informar sobre la especial relación de cuidado y protección que merecen, así como instruir al personal asignado a su resguardo.

 5.3. Prestar atención y controlar la proliferación de especies exóticas.

 5.4. Confeccionar un informe anual referente a los puntos expresados en los artículos 4° y 5° de la presente ley que contenga, además, las metas a alcanzar. Este informe deberá considerar con especial dedicación la divulgación de sus contenidos.

 

Artículo 6° – Queda prohibido el empleo de biocidas o de cualquier otra clase de sustancia apta para deteriorar los valores de biomasa, biodiversidad e interacción natural en los espacios caracterizados en el art. 2°. La intervención antrópica deberá limitarse a estimular y acompañar los procesos biológicos típicos y esperables para dichos escenarios.

Artículo 7° – La composición de suelos y su vegetación asociada será considerada como parte de una unidad sistémica habitada por numerosas presencias biológicas, tendiendo a reproducir los espacios característicos propios de nuestra toponimia.

Artículo 8°. – La autoridad de aplicación deberá informar a la población acerca de formas de colaborar en la integración de los propósitos emanados de esta ley tratando de incentivar el deber colectivo de amortiguar el estrés biológico ocasionado por el espacio urbano sobre los espacios comprendidos en el ANEXO I.

Artículo 9°. – Se faculta a la autoridad de aplicación a firmar convenios de asistencia técnica o colaboración, en todo lo atinente a lo especificado en la presente ley, con organismos nacionales, provinciales y municipales.

Artículo 10°. – Es de aplicación, a los fines de la presente ley, el “Programa de Monitoreo de la Diversidad de Aves en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, creado por la Resolución N° 320 / APRA /12.

Artículo 11°. – Toda intervención en los corredores biológicos que no esté impedida por el artículo 6°, estará sujeta a la emisión de opinión de la/s Comuna/s en cuyo territorio se pretenda intervenir para que en un plazo de 30 días se expida la Junta Comunal, previa consulta con el Consejo Consultivo Comunal, en concordancia con el inc. q. del art. 26 de la Ley N° 1.777.

Artículo 12.  °.- Comuníquese, etc.

 

ANEXO I

  1. A. Se afecta a la condición de Corredor Biológico Costero Sureste-Noroeste a los parques, paseos, espacios verdes, canteros, bulevares y arbolado de alineación, más los espejos de agua que se inician en la ex Ciudad Deportiva Boca Jrs y se continúan hacia el oeste con Dársena Sur / Plaza Malvinas / Parques de los Barrios Catalinas Sur y Alfredo Palacios / Casa Amarilla y Parque Lezama / y hacia el norte con Cantero Central Ciudad de Salamanca / Parque Balneario Sud / Plazoleta Las Nereidas / Parque María Eva Duarte de Perón / Plazoleta Campaña del Chaco / Plazoleta Haroldo Conti / Boulevard Rosario Vera Peñaloza / Parque Micaela Bastidas / Parque Virginia Bolter / Boulevard Azucena Villaflor / Parque Mujeres Argentinas / Boulevard Macacha Güemes / Plazoleta Héctor Oesterheld / Av. de los Italianos y Av. Costanera Giralt / Plazoleta Francisco Paco Urondo / Parque Raquel Forner / Plazoleta Don Enrique El Navegante / Plaza Canadá / Plaza Fuerza Área Argentina / Plaza Libertador General San Martín  / Plazoleta San Martín de Tours / Plaza Ramón J. Cárcano / Plazoleta Juan XXIII / Plazoleta Alberto Lagos / Plaza Manuel Mujica Láinez / Plazoleta Paseo de la Recoleta / Cantero Central Chabuca Granda / Parque Thays / Plazoleta Julio De Caro / Plaza Int. Torcuato de Alvear / Plaza Dante / Plaza Rep. Federativa de Brasil / Plaza Francia / Plaza Mitre / Plaza Federico Leloir / Plaza Evita / Plaza Jorge Luis Borges / Plaza Rubén Darío / Plaza República Oriental del Uruguay / Plaza de las Naciones Unidas / Plaza Libres del Sud / Plaza Grecia / Plaza República de Chile / Barrio Parque Palermo Chico: Plaza Rufino de Elizalde, Plaza Bélgica, Plazoleta Alejandro Potion, Plazoleta Ciro el Grande, Plaza Grand Bourg y Plazoleta Juan Cobián / Plaza República del Perú / Plaza General Las Heras / Plaza José Sobral / Plazoleta César Iglesias Paz / Plazoleta Roberto Noble (Boulevard Cerviño) / Plaza Alemania / Plaza Martín Álzaga / Plaza Intendente Seeber / las Avenidas del Libertador y Presidente Figueroa Alcorta con sus espacios verdes aledaños, como los que componen el APH2 Parque 3 de Febrero / Jardín Botánico / Plaza Italia / Jardín Zoológico / Jardines Cnel. Hernán C. Pita y Tte. Cnel. Federico A. J. Pedernera / Cantero Guillermo Hudson / Cantero Central Aníbal Troilo / Predio AYSA / Plaza Barrancas de Belgrano / Parque San Benito / Parque Norte / Reserva Ecológica Ciudad Universitaria – Costanera Norte / Parque de los Niños.

Poligonal: Costa del Río de la Plata desde Isla Demarchi al sur, hasta Parque de los Niños al norte: Av. General Paz / Av. del libertador / Av. Guillermo Udaondo / Av. Presidente Figueroa Alcorta / La Pampa / Av. del Libertador / Av. Sarmiento / Av. Santa Fe / Rep. Árabe Siria / Av. General Las Heras / República de la India / Av. del Libertador.

 

  1. B. Se afecta a la condición de Corredor Biológico Núñez-Saavedra a los parques, paseos, espacios verdes, canteros, bulevares y arbolado de alineación, más los espejos de agua que se inician en la Reserva Ecológica Ciudad Universitaria – Costanera Norte y Parque de los Niños y se continúan por Av. Gral. Paz / Av. Comodoro Martín Rivadavia / Av. Parque García del Río / Plaza Balcarce / Av. Comodoro Martín Rivadavia y Cabildo / Estación Núñez del FF.CC. Mitre / Plaza F. Lima / Boulevard de la Av San Isidro Labrador / Plaza Vicuña Mackena / Parque Brigadier General Cornelio de Saavedra / Espacio verde ubicado entre las calles Manuela Pedraza, Amenábar, Cramer y Tamborini / Av. Ruíz Huidobro, desde Melián hasta Av. Balbín / Espacio verde s/denominación oficial ubicado en el Barrio Mitre / Av. Parque Roberto Goyeneche, desde la Av. Gral. Paz hasta Av. Congreso / Espacio verde s/denominación oficial ubicado en Villa Cerini sobre colectora de la Av. Gral. Paz, entre Av. Balbín y Donado /  Plaza 1° de Marzo / Plaza Alberdi / Boulevard de la Av. Balbín e/Correa y la Av. Gral. Paz / Parque Presidente Sarmiento / Parque Pioneros de la Antártida / Parque Mujica / Parque Gral. Paz.

Poligonal: Río de la Plata / Av. Gral. Paz / calle Curupaytí / Cochrane / Av. Congreso hasta Av. del Libertador / Barrio Parque Gral. Belgrano / Barrio Gral. San Martín / Área comprendida entre las  Avdas Crisólogo Larralde, Triunvirato y calle Galván.

 

  1. C. Se afecta a la condición de Corredor Biológico Central, a los parques, paseos, espacios verdes, canteros, bulevares y arbolado de alineación, más los espejos de agua que a continuación se detallan: parques de los Hospitales Roffo, Alvear y Tornú / Parques de las Facultades de Agronomía y Veterinaria / Plaza de Estomba y Girardot / Plaza 14 de Julio / Plaza Chorroarín y Constituyentes (Carrefour) / parques del Hogar Garrigós y de los Cementerios de Chacarita, Británico y Alemán / Parque los Andes / calle Jorge Newbery hasta Warnes / Parque Centenario / Parque Rivadavia / Plaza Irlanda.

 

  1. D. Se afecta a la condición de Corredor Biológico Sur, a los parques, paseos, espacios verdes, canteros, bulevares y arbolado de alineación, más los espejos de aguas comprendidos en el polígono circunscripto por las Av. Gral Paz, AU Dellepiane, AU Perito Moreno, Av. Directorio, Av. Lacarra, AU Campora, Av. F. F. de la Cruz, Av. Centenera, Av. Rabanal, Calle Pergamino, Av. 27 de Febrero. Se inicia en el Parque Ribera Sur, siguiendo por los espacios verdes laterales de la Av Gral. Paz (desde puente La Noria hasta AU Dellepiane) / Av. Roca (canteros centrales desde Gral. Paz hasta Pergamino) / Autódromo Oscar y Alfredo Galvez, incluido su espejo de agua “Lago Regatas” / Plaza de los Viveros / Plaza Democracia / Plaza de las Escuelas / Plaza José Martí / Espacios verdes (U.P.) del complejo habitacional Gral. Savio / Parque de las Victorias / Lagos del Campo de Golf José Jurado / Parque Roca y su espejo de agua “Lago Lugano” / Parque de la Ciudad y sus espejos de agua / Canteros centrales de Av. Escalada (desde 27 de febrero hasta AU Dellepiane) / Parque Indoamericano y su espejo de agua “Lago Soldati” / Plaza Calabria / Canteros centrales de Av. Castañares (desde Av. Escalada hasta AU Cámpora) / Canteros centrales de Av. Asturias (desde Av. Castañares hasta AU Dellepiane) / Espacios verdes laterales de la AU Dellepiane (desde Gral. Paz hasta Av. Lacarra) / Plaza Ing. Estévez / Parque Avellaneda / Arbolado Lineal de Av. Lacarra / Canteros centrales de Av. F.F. de la Cruz (desde L. de la Torre hasta Av. del Barco Centenera) / Canteros centrales de Av. Rabanal (desde Av. Del Barco Centenera hasta Calle Pergamino).

 

 

 

Señor Presidente:

 

Atento a la obligatoriedad de prestar cumplimiento a lo dispuesto por:

– el art. 41 de la Constitución Nacional;

– la Ley Nacional N° 14.346 de Protección Animal, sancionada el 27 de septiembre de 1954;

– la Ley Nacional N° 25.675, llamada Ley General del Ambiente, que establece en su art 6º los presupuestos mínimos;

–  la suscripción en 1971, de la convención RAMSAR acerca del “uso racional”, manejo y protección de humedales;

– la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires – Capítulo Ambiental en sus Articulos 26; 27 y 29;

– el Plan Urbano Ambiental en su Art. 9;

– la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS), que tiene por finalidad conservar las especies migratorias terrestres, marinas y aviares en toda su gama, adoptada en Bonn, Alemania, el 23 de junio de 1979; que rige desde el 1 de noviembre de 1983.

 – el Plan “Buenos Aires Verde”, que fuera presentado en la Reserva Ecológica en Junio de 2014, por el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ing. Mauricio Macri, acompañado del jefe de gabinete, Horacio Rodríguez Larreta, y los ministros de Ambiente y Espacio Público, Edgardo Cenzón, de Desarrollo Urbano, Daniel Chain y del Subsecretario de Planeamiento Urbano, Héctor Lostri (ver texto difundido por el GCBA http://www.buenosaires.gob.ar/noticias/macri-y-cenzon-anunciaron-plan-buenos-aires-verde). El proyecto impulsa el desarrollo de un conjunto de políticas de Estado de carácter integral para los próximos 20 años, y respecto a los conectores ambientales, el plan menciona que “… consisten en la densificación verde, mediante el arbolado en la vía pública y otras formas de vegetación, que complementan a parques y plazas. Constituyen además ejes de circulación que conecten los espacios verdes de escala barrial entre sí, y estos con la red de corredores verdes urbanos.” También hace referencia específica a los ahí denominados “Corredores Verdes” y especifica que “La función principal de un corredor verde es la conexión de las diferentes zonas verdes entre sí, y la conexión entre estas y el espacio periurbano. Se clasifican entre corredores verdes regionales y corredores verdes urbanos. Los urbanos pueden materializarse en parques lineales o mediante la parquización con vegetación, césped y arbolado en calles de ancho mayor a 20m. Su característica principal es que conecta dos o más espacios verdes de diversa escala. Los corredores verdes regionales se materializan como parques lineales que por su extensión y escala permiten conectar dos regiones distintas, tales como grandes reservas naturales y parques de escala regional -la reconfiguración de los bordes de grandes estructuras viarias como la Av. Gral. Paz, la Av. Tte. Gral. Luis Dellepiane, todas las estructuras de ferrocarril desafectadas de su uso original o los bordes correspondientes a las costas del Riachuelo y del Río de la Plata-. La red de espacios verdes se completa con los conectores verdes o arbolado de alineación en todas las calles cuyo ancho sea menor a los 20m y no se constituyan como corredores verdes. Contribuyen a mantener la continuidad de los diferentes flujos ecológicos (agua, materias, fauna, vegetación) que hacen posible la subsistencia del ecosistema natural y su integración con el ecosistema urbano.”

 

Entendemos que los espejos de agua sitos dentro del espacio territorial de la CABA representan un escenario natural apetecible para ser tenido como hábitat por ejemplares protegidos en circulación.

Quedarían también integrados a los “corredores biológicos” los grandes espacios verdes de la ciudad ya conformados, como el Parque 3 de Febrero, los Parques de la Costanera Sur y la Reserva Ecológica, así como el Parque Almirante Brown y los parques de menor escala como Lezama, Centenario, Avellaneda y Saavedra.

En la confección del presente proyecto intervinieron vecinos e instituciones de las distintas comunas que componen los “corredores” propuestos.

 

Este proyecto fue presentado en el año 2013, con el número de expediente 1004-D-2013,  y en el año 2015, con el número 832-D-2015.